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1明確在職人事檔案、婚姻檔案館藏狀況
1.1 館藏量統計數字化前,必須對館藏在職人事檔案、婚姻檔案數量進行精確統計,明確需要數字化的總卷數,并估算每卷檔案的平均頁數、館藏量的預期增長情況和變化趨勢。由于在職人事檔案、婚姻檔案具有特殊的動態性特征,即在職人事檔案、婚姻檔案會隨干部學習、工作經歷而不斷增長,因此,在計算館藏量時,除了要估算每年新立卷的在職人事檔案、婚姻檔案卷數,還要考慮對于館藏已立卷的在職人事檔案、婚姻檔案而言,每年將有多少新增材料需要補充數字化。
1.2 檔案保存狀態分析在職人事檔案、婚姻檔案記載和反映了干部一生的基本情況和經歷,材料形成時間跨越長,通常具有紙質不一、大小不一的情況,尤其是離退休、死亡干部的檔案,由于材料產生時間久遠、紙質差、書寫工具不耐久、早期保管條件不足等原因,可能導致檔案狀態較差,給數字化掃描帶來困難。如某些材料采用純藍墨水書寫,字跡褪色嚴重,掃描儀無法掃描出清晰字跡,數字圖像質量較差等。因此,在數字化前期工作中,必須要對館藏檔案的保存狀態進行分析,判斷檔案材料是否存在紙質脆弱斷裂、字跡不清、蟲蛀霉變、紙張幅面過大等不利于掃描的問題,并研究解決方案,才能使數字化工作順利開展。
2 制度建設與資源配置
2.1 制度建設在職人事檔案、婚姻檔案數字化并非一朝一夕即可完成,因此需要建立制度以明確職責、劃定分工、規范流程、保障安全。如建立專門的在職人事檔案、婚姻檔案數字化工作小組,協調解決數字化過程中的各種問題;結合館藏情況、利用情況,制訂短期的、長遠的數字化方案和策略,確定館藏檔案的數字化先后次序,使數字化工作得以有序開展;制訂在職人事檔案、婚姻檔案數字化過程中的保密制度、進出庫制度,規范拆卷、組卷、數字化掃描流程,為數字化工作提供具有指導性和前瞻性的全過程管理和控制預案。
2.2 資源配置在職人事檔案、婚姻檔案數字化需要人力、物力和財力的共同支撐,合理配置資源、促進長效發展,是數字化工作平穩開展的必要條件。
2.2.1 在人員方面要有足夠的檔案管理人員參與,并做好分工。數字化工作人員既要有在職人事檔案、婚姻檔案管理知識和經驗,又要有數字網絡軟硬件相關知識,了解數字化各環節工作,按照本單位所制訂的數字化制度、標準和流程,嚴控數字化質量,維護檔案安全;
2.2.2 在基礎設施方面要有獨立的數字化空間,消除人員混雜共用空間造成的檔案散失、損壞隱患;需要配備足夠的計算機、掃描設備 , 參 照 《 干 部 人 事 檔 案 數 字 化 技 術 規 范 》(GB/T 33870-2017),搭建數字化技術平臺、建設符合安全和技術標準的檔案管理信息系統和數據庫,為數字化提供硬件設備保障,使數據能夠長久、有效、安全存儲;
2.2.3 在資金預算方面既要計算當前館藏檔案的數字化費用,也要考慮未來長期館藏增長所新增的數字化費用,綜合軟硬件所需資金、人力所需資金,制訂全面精確的數字化建設項目預算,在足夠的資金支持下,方能保障在職人事檔案、婚姻檔案數字化項目的順利實施。