公安派出所檔案管理及整理方法

　　公安派出所檔案管理及整理方法是為了提升基層民警檔案管理業務技能，按照其方法進行立卷歸檔和錄入掃描工作，以干促學全面提升派出所檔案管理規范化、信息化水平。

　　全體民警以嚴謹的工作態度，切實做好年度檔案歸檔工作，分工協作開展文件材料收集、分類、歸檔工作。針對工作中遇到的歸檔范圍不明確、保管期限不明晰等諸多問題，向專業的檔案整理單位學習各類公安檔案的收集、分類、整理、歸檔范圍、歸檔流程、保管期限及檔案使用等內容進行了詳細介紹，針對各項檔案整理過程中應注意的事項進行了細致講解，并就工作中遇到的疑難問題和如何做好檔案管理工作進行了探討交流，對檔案掃描錄入工作進行現場培訓，指導檔案工作負責人如何規范、高效地開展錄入工作。

　　通過在立卷歸檔工作中，對民警開展有針對性地培訓，以干促學、以學促效，切實把學習成果轉化為實實在在的工作成效，不僅讓全體民警充分認識到了公安檔案工作的重要性、嚴肅性，也推動全所立卷歸檔任務按時高質量完成。

　　檔案管理工作是派出所工作的重要組成部分。為進一步加強公安派出所檔案管理工作，切實有效推進檔案規范使用，更好地服務公安實戰和人民群眾，公安局派出所組織民輔警開展檔案管理學習及歸檔工作，使所有檔案分類規范、保存完整、有據可查，確保各類檔案的完整性和連續性。

　　工作中，首先組織全所民輔警認真學習了《公安派出所檔案管理辦法(試行)》。全所民輔警本著從細節著手的原則，對照《辦法》，采用統一的封面、目錄格式和統一的檔案盒，從外觀上使檔案管理工作達到標準化，并對各類檔案進行分門別類并編號，將每個文件盒標注文件類別，按年限排列統一納入文件柜，確保文件完整性。

　　通過此次檔案管理的集中學習與整理，對進一步規范派出所檔案管理、提升基層基礎工作起到了積極的推動作用。

　　公安檔案檔案資料收集方面的經驗做法

　　近年來，公安局以公安檔案工作“質量年”活動為載體，以檔案培訓、檢查和指導為抓手，不斷健全完善檔案規范化管理工作機制，推動了全局公安檔案工作持續有效開展。特別是檔案規范化建設成為全局檔案工作亮點后，我們積極地將強化檔案資料收集意識培育，作為公安局檔案規范化建設的后續重點工作推進，以不斷適應新形勢下公安檔案工作的新情況、新要求。

　　（一）轉變模式，實行“雙掛鉤”。自檔案信息化建設以來，公安局黨委高度重視公安檔案工作，形成了檢查指導派出所工作必過問公安檔案管理，問及檔案管理必對資料收集提出明確要求的慣例。將檔案管理與基層績效考評掛鉤，進一步加大了領導力度，檔案室牽頭、各部門齊抓共管，為檔案全面可持續發展奠定了堅實的基礎。

　　（二）強化養成，舞活龍頭。公安機關科、所隊長是基層部門的核心和排頭兵，在科所隊長中形成檔案歸檔工作意識，他們的重視和支持是搞好檔案工作、促進檔案事業發展的前提。

　　要提高中層干部的檔案意識，就是要不斷加強理論教育，將理論與實際工作結合起來，作為一項重點業務內容進行培訓，讓中層干部自覺將檔案納入日常工作中，建立常態化操作機制，逐級落實，定崗定責，職責明確，責任到人，使檔案工作成為業務工作的一個重要的組成部分，并作為一種制度規定下來，保證檔案管理制度的實施和落實，使檔案工作走上制度化、規范化和正規化的軌道。

　　（三）培育意識，盤活龍身。基層派出所，每天要應對紛繁復雜的接處警、各類案件及突發性事件，警力的嚴重不足與日益繁重的公安工作之間形成強烈反差，導致基層民警常年負擔重，壓力大。

　　每個人，每一天都在產生檔案，檔案與每一個人息息相關。按照檔案管理工作的規定，誰辦案，誰組卷，誰歸檔的原則，通過對每一位民警的檔案意識培訓，使大家能自覺的去收集檔案資料，也使大家對檔案資料有了新的了解和認識。

　　在培訓中我們特別強調收集和積累，指出平時的收集和積累是一項經常性的工作，也是各部門爭取工作主動性的重要一環，內勤民警負責集中保管，外勤民警負責材料的收集、核查、調查及整理，做到人人懂檔案，人人會檔案。

　　四、對當前公安檔案資料收集的意見和建議

　　要持續深入推進公安檔案規范化建設，必須狠抓資料收集不松懈，嚴把源頭關，從管理制度、考核深度、培訓力度入手，全方位強化檔案資料收集工作。

　　（一）健全檔案資料收集管理制度。按照檔案工作規范化要求，派出所要制定檔案材料收集整理制度、檔案移交等規章制度，但是，只有這些制度還遠遠不夠，實際工作中要把這些制度與業務工作結合在一起，用制度去規范業務工作，通過規范的業務工作進一步完善各項規章制度，使兩者互為前提，互相促進，最終達到兩者的統一。

　　在制定和完善各項管理制度、業務工作規范時，要把檔案工作作為工作的一部分納入整體工作中，使檔案工作成為業務工作的一個重要的組成部分，并作為一種制度規定下來，這樣才能保證檔案管理制度的實施和落實，才能使檔案工作走上制度化、規范化和正規化的軌道。

　　（二）嚴格落實檔案崗位責任制。日常工作中，很多人認為材料收集是檔案員的事，不涉及其他人員，但事實上它絕不是某一個人的事，也不是幾個人的事，而是全體民警的一項工作。

　　因此，在制定派出所業務工作規范時，要將檔案工作作為一項工作，指定專人負責，落實崗位責任制，定崗定責，做到職責明確，責任到人，定期或工作告一段落后由責任民警將日常工作中收集的材料向檔案室移交，不按時移交的或材料收集不齊全的要按照崗位責任制要求，對責任民警予以處罰。

　　（三）完善檢查考核。檢查是監督、指導民警做好檔案資料收集工作的一個重要手段，通過對檔案材料收集情況的檢查不但可以發現民警業務工作中存在的漏洞和問題，及時調整工作方法和措施，同時還可以檢查民警工作是否到位，工作貫徹落實情況，同時也是檢查民警執行業務工作規范的一把標尺。運用好檔案檢查這一手段，不但能夠促進業務工作，同時可以為領導決策提供借鑒。

　　（四）進一步強化業務培訓。隨著公安工作的發展，對公安檔案工作提出了新的更高的要求，檔案業務知識和設備逐步更新，對派出所各警種的檔案業務素質要求也隨之提高。同時，檔案民警也要加強自身的學習，多向兄弟單位學習在檔案工作中的經驗，從而更好地做好檔案工作。

　　派出所始終把公安檔案管理工作置于重要位置，以突出實戰化服務為導向，以加強檔案基礎工作為動力，全力推動公安檔案管理工作規范化、科學化發展。

　　高度重視檔案管理工作，對檔案材料做到及時收集，全面細致地進行分類、整理，統一編號編目和檢索目錄，達到編排有序、目錄清楚、裝訂整齊、整潔美觀、使用方便的要求，確保檔案材料的完整性和實效性。

　　把公安業務檔案的收集歸檔作為檔案工作的重點，及時收集入庫，確保檔案及時歸檔。同時，注重臺賬管理，做好檔案基礎臺帳建設，健全完善管理制度，派出所健全完善了《檔案管理制度》、《檔案管理工作職責》、《檔案管理監督崗》等一系列規章制度，嚴格落實檔案工作制度、責任追究制度、監督檢查制度等，確保檔案管理工作收集有范圍，立卷有依據，調閱有登記，查找有工具，保管有措施。

　　牢固樹立“科技強檔、管以致用”的檔案管理意識，派出所建立查檔便民“綠色通道”，在戶籍方面竭力為群眾提供服務。

　　始終堅持把檔案服務決策、服務實戰、服務民生作為檔案規范化建設的目標，加強檔案的開發利用，拓寬服務領域，延伸服務范圍，最大限度地開發挖掘檔案信息資源，充分發揮公安檔案獨特的服務實戰的功能。