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為規范四川省社區矯正檔案管理,提升社區矯正工作水平。近日,四川省司法廳、省檔案局聯合印發了《四川省社區矯正檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)《辦法》共二十四條,對四川檔案整理服務公司的收集、整理、歸檔、保管、利用、移交等方面作了全面的規定。
明確了社區矯正檔案工作的責任分工,規定縣級司法行政機關組織領導社區矯正檔案工作,縣級社區矯正機構具體負責社區矯正檔案工作。
明確了社區矯正文件材料的歸檔范圍及順序,對社區矯正各執法環節所需的文件材料按矯正流程作了清單式羅列。
明確了社區矯正檔案的歸檔原則,規定社區矯正檔案按照“一人一檔”逐月整理的原則歸檔。
明確了社區矯正檔案檔號的編制規則,規定了檔號的結構組成及編寫要求。
明確了檔案式樣標準,規定了卷內目錄、備考表、案卷目錄、檔案盒統一的制式模板。
明確了社區矯正檔案移交的期限及程序,規定縣級司法行政機關定期將社區矯正檔案移交同級國家綜合檔案館保管。
《辦法》的出臺,為四川省社區矯正檔案工作提供了執行標準,進一步完善了社區矯正標準體系,對提升社區矯正工作質量具有重要的促進作用。
四川檔案整理服務公司
第一條為加強和規范社區矯正檔案管理,保障社區矯正工作依法、有序、規范開展,根據《中華人民共和國社區矯正法》《中華人民共和國檔案法》《機關檔案管理規定》《四川省社區矯正實施細則》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱社區矯正檔案,是指社區矯正機構對社區矯正對象開展監督管理和教育幫扶過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條縣級司法行政機關應當加強社區矯正檔案工作組織領導,將社區矯正檔案納入本單位文件材料歸檔范圍集中統一管理。
第四條縣級社區矯正機構具體負責社區矯正檔案工作,并接受上級業務主管部門和同級檔案主管部門的監督和指導。
縣級社區矯正機構應當堅持準確、客觀、規范、保密的原則,建立健全社區矯正檔案工作制度,指定專人負責社區矯正檔案工作。
第五條社區矯正檔案工作所需基礎設施配備和維護、檔案日常管理工作、檔案信息化建設、檔案培訓等經費應當列入縣級司法行政機關年度財政預算。
第六條縣級社區矯正機構接收社區矯正對象后應當建立社區矯正檔案。受委托司法所對社區矯正對象進行日常管理建立的工作檔案應當納入社區矯正檔案。
第七條下列文件材料應當納入社區矯正檔案歸檔范圍:
(一)社區矯正對象基本信息表、身份證或戶口本復印件;
(二)調查評估材料;
(三)社區矯正決定機關送達的法律文書;
(四)入矯材料;
(五)教育幫扶、日常管理、業務審批、獎懲考核等材料;
(六)刑事執行變更材料;
(七)解除(終止)矯正材料;
(八)其他應當歸檔的文件材料。
第八條歸檔的文件材料應當真實、準確、系統,組件齊全,內容完整,圖文清晰,簽名、捺印、蓋章手續完備。
對殘缺破損、字跡模糊或易褪變、裝訂后影響利用的文件材料,應當先進行修整、復制。
第九條縣級社區矯正機構和受委托司法所應當依托四川省社區矯正一體化平臺及時辦理社區矯正業務,形成電子卷宗并打印紙質文件材料按時間順序歸檔。
第十條社區矯正對象解除(終止)社區矯正后,受委托司法所應當在十個工作日內將工作檔案整理完畢并移交縣級社區矯正機構,縣級社區矯正機構應當在三十日內將社區矯正檔案整理歸檔。
第十一條社區矯正檔案的整理歸檔應當遵循下列原則與方法:
(一)文件材料以社區矯正對象為單位,按照“一人一檔”的原則進行組卷。
(二)每個社區矯正對象的文件材料組成一卷或多卷,并逐卷編制檔號。檔號結構按照“全宗號—檔案門類代碼·年度·保管期限—案卷號”的規則編制。
1.全宗號:為國家綜合檔案館給立檔單位(即縣級司法行政機關)編制的代碼;
2.檔案門類代碼:統一標注為“ZY·JZ”(為“專業·矯正”的首字母);
3.年度:為社區矯正對象解除(終止)社區矯正的年度;
4.保管期限:為社區矯正檔案的保管期限,保管期限為定期50年、30年的分別標識為“D50”、“D30”;
5.案卷號:按照每年度社區矯正對象解除(終止)社區矯正時間先后,對該年度所有社區矯正檔案用阿拉伯數字按流水順序號編列,不重復。
(三)按照《社區矯正文件材料歸檔范圍及順序指引》,結合社區矯正對象的實際情況排列卷內文件材料,每個社區矯正對象的卷內文件材料按流水順序號編排頁號后裝入檔案盒,并編制卷內文件目錄、卷內備考表,填寫檔案盒封面、盒脊。
(四)以年度為單位,按照解除(終止)社區矯正時間先后編制該年度社區矯正檔案案卷目錄,加社區矯正檔案案卷目錄封面后裝訂成冊,一式三份。
(五)檔案盒封面、盒脊、卷內備考表、目錄等項目使用字跡耐久的藍黑或者碳素墨水填寫或者直接打印,打印一律使用A4規格紙張。
第十二條存儲、音像資料的特殊載體一并歸檔,按照國家相關規定執行。
第十三條“減、假、暫”及特殊敏感案件社區矯正檔案保管期限為五十年,其他社區矯正檔案保管期限為三十年,從解除(終止)社區矯正當年起算。
第十四條社區矯正檔案存放場所應當符合國家有關標準,做好防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護工作,確保檔案安全。
第十五條未成年社區矯正對象的矯正檔案應當單獨存放并予以封存。
第十六條檔案工作人員應當按照有關規定對社區矯正檔案收集、保管、利用等情況進行統計并登記造冊。
第十七條社區矯正檔案原則上不對外提供利用,確因司法機關辦案需要或有關單位根據國家規定利用的,須持合法證明,經縣級社區矯正機構同意后方可利用。
利用社區矯正檔案應當嚴格履行登記手續,未經同意不得復印(復制)、摘抄社區矯正檔案,嚴禁泄露和擅自公布檔案信息。
第十八條社區矯正對象經批準變更執行地的,原執行地社區矯正機構應當及時向新執行地社區矯正機構移交社區矯正檔案并留存副本。
第十九條檔案工作人員調離崗位或退休的,應當在離崗前對社區矯正檔案進行移交,并履行交接手續。
第二十條縣級司法行政機關應當按照國家規定定期向同級國家綜合檔案館移交社區矯正檔案。
第二十一條縣級司法行政機關應當加強社區矯正檔案信息化工作,使用檔案管理信息系統,推動傳統載體檔案數字化和電子文件、電子檔案規范管理,確保社區矯正檔案信息安全。
第二十二條違反國家檔案管理規定,造成社區矯正檔案失真、篡改、損毀、丟失或者個人隱私泄露等情形的,依法追究相關人員責任。
第二十三條本辦法由四川省司法廳、四川省檔案局負責解釋。
第二十四條本辦法自印發之日起施行。