檔案實體安全的重要意義及其保護措施

　　現代科技發展日新月異，計算機網絡廣泛運用，檔案信息日益受到人們的關注。然而近年來，隨著經濟發展和社會進步，各種災害接連不斷，這給人類生產生活帶來苦痛和不便的同時，也給檔案安全帶來了極大損害。這些都是社會乃至人類的損失。為了減少這些珍貴檔案的損毀，并且更好地延長檔案的保管期限，對檔案實體安全的研究是十分必要的。

　　一、檔案實體安全的重要意義檔案實體不僅包括傳統檔案載體，也包括信息化時代產生的數字檔案和光盤、硬盤等。

　　確保檔案實體的安全，能夠延長檔案的生命周期，讓檔案更好地發揮憑證和情報價值，對社會進步和文化發展，以及充分開發利用檔案資源，滿足社會需要，發揮檔案的價值和功能，促進檔案事業的發展，產生良好的社會效應具有重要作用。檔案實體安全不僅有重要的理論意義，更具有普遍的現實意義。檔案是人類的文化遺產，對于一個國家的發展具有重要的參考價值。檔案傳承歷史，在社會發展過程中記錄了真實的歷史信息。在現代知識經濟時代，檔案的作用日益彰顯，但檔案的安全存在許多隱患，因此檔案安全是檔案工作的生命線。只有檔案實體安全得到保障，檔案對社會發展和人類進步的作用才能夠實現。

　　（一）對歷史文化的重要性

　　檔案損毀情況在近幾十年來時有發生，檔案館、檔案室保存的古代檔案數量大、內容多，但因為各種原因，造成檔案損毀，引起了無法挽回的損失，以致無法全面吸收歷史文化的有益成果，更好地借鑒歷史的經驗教訓，為現代化建設發揮其應有的作用。所以對于現存的檔案，必須引起社會、國家的足夠重視，為它們能更好地弘揚民族智慧和傳承歷史文化做出貢獻。

　　檔案實體是檔案價值實現的載體。檔案的形成時間、載體形式、作者和內容都會影響檔案的價值。

　　大部分檔案形成時間久遠，最晚的檔案形成時間距今也有幾十年，經歷了多個歷史時期。檔案載體形式也多種多樣，大部分是紙質檔1.案，其中包括郵票、地圖、信函等風格獨特的紙質載體，大多是手工書寫，而且各個歷史時期的紙質檔案書寫形式和公文用語有很大的區別，這對于研究各個時期的公文程式的演變具有重要的意義。此外檔案數量眾多，內容極其豐富，涉及人類社會各個歷史時期的政治、軍事、財政、民俗、宗教、外交和科技等社會的方方面面，是民族文化的集中體現。

　　2.檔案是歷史的真實憑據。檔案具有延續性和繼承性。無論在當時是對還是錯，是美還是丑都被真實準確地記錄下來。作為原始記錄的檔案是歷史資料的重要來源之一，社會科學研究目的是為了揭示社會發展規律，使其具有科學性和創造性。而這些研究必須建立在客觀事實的基礎上，檔案是過去歷史事件的真實記錄，所以它是科學歷史研究的重要依據。并且檔案是歷史文化遺產的重要組成部分，也是文化創新的基礎。人們從歷史文化中借鑒吸收已有成果，利用大量歷史檔案創造新文化。

　　檔案記載著各個地方優秀文化成果，包括當地的名人檔案、鄉紳大族的族譜以及許多文人騷客寫下的珍貴詩詞等大量蘊含豐富文化內涵，具有深厚文化積淀的檔案，是各個地區人民聰明智慧的結晶。從這些歷史檔案中，我們可以了解人民群眾輝煌的業績，以及地方歷史發展的軌跡。檔案實體安全，不但關系到幾千年歷史檔案空白的填補及一些歷史問題的澄清和解決，而且關系到整個民族文化的繼往開來與傳承創新，關系到偉大民族的復興。

　　（二）對經濟發展的重要性

　　開發利用檔案資源能夠產生經濟效益，促進經濟發展。很多專家都用“鐵皮柜中解放出來的生產力"來比喻檔案的經濟價值，生動地說明了檔案在經濟方面蘊含的巨大潛力。⑵檔案能夠在經濟發展過程中發揮基礎性作用，它具有豐富的信息，對于市場信息的記錄和査閱，幫助人們找出對自己有用的信息具有積極作用。檔案雖然不是商品，但是經過利用開發卻能產生經濟效益。比如，在旅游業中，利用檔案館保存的人文檔案和歷史古跡資料，發揮檔案資源的潛在效用。各個歷史文化名城，大力挖掘檔案的文化價值，結合特色旅游檔案，促進社會經濟發展，增加經濟效益。檔案館各類館藏檔案具有極大的開發潛力，將檔案與影視、媒體等相結合,促進檔案走進市場,傳播歷史文化，提升檔案價值,增加檔案資源利用的經濟效益。

　　（三）對社會進步的重要性

　　檔案記錄歷史，通過它我們能了解重要的史實。從歷史發展演變中，尋找歷史發展規律，借助檔案資料服務黨和國家工作，記錄黨和國家在經濟建設、文化建設、社會建設等方面的方針、政策、路線，為構建和諧社會服務。

　　現在許多縣鄉都熱衷于編史修志，地方志全面系統地記載地方歷史，傳承弘揚傳統文化，有存史、資政、教化的重要作用。要利用編史修志的時機，概覽地方世居民族風貌，建設地方特色名城，發揮資政育人作用，促進地方人民團結，為地方各方面發展規劃提供重要依據。檔案為黨、政府和社會公眾服務，如向社會公開“法定性文件”，實行政務公開,維護人民群眾的利益。開展檔案査閱服務活動，為下崗職工解決養老保險,為投資企業提供信息，為社會治安提供參考等。檔案與人民生活的聯系越來越緊，維護了人民生活的有序，社會的和諧，有利于社會穩定發展，和諧進步。

　　檔案在社會發展中作用巨大。但是在社會發展過程中有許多珍貴歷史檔案因戰亂和自然災害而散佚和流失，給社會事業發展帶來了很大困難。因此，對于現存檔案要加強管理，實施全方位保護。

　　二、檔案實體安全的保護措施

　　影響檔案實體安全有幾方面因素，不僅有自然因素，而且也包括了人為因素。要減少甚至杜絕檔案安全事件的發生，保護檔案、資料的安全和最大限度地延長檔案使用壽命，必須采取有效保護措施。

　　（一）針對環境因素釆取的保護措施

　　檔案實體的保存期限不是無限期的，不論是具有長期保存價值的檔案信息還是永久保存價值的檔案信息，都是借助于檔案載體存儲。檔案載體受環境因素的影響很大，若是將檔案保存在適宜的環境中是可以延長其使用壽命的，但是我國各個地區的環境差異很大。因此，對于不同的環境，檔案實體的保護措施是不同的。

　　除去地區差異，大部分檔案館、檔案室都是按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》的嚴格要求建設的，因此對環境的要求大同小異。“雖南北地區側重點不同,但都必須遵循'十防'的要求，切實做好:防火、防水、防潮、防霉、防塵、防日照、防盜、防高溫、防有毒氣體、防鼠。”E

　　（二）針對人為因素采取的保護措施

　　檔案工作紛繁復雜，檔案工作涉及眾多環節包括收集、歸檔、整理和保管等,檔案工作人員也有很多,但是有些工作人員并未意識到檔案的重要性，檔案安全意識淡薄，對庫房管理不到位，同時一些基層單位未切實實行相應的檔案安全管理制度以及與之相匹配的安全檢査和安全保障制度，并且未制定符合實際的應急預案。這些由于監管不力、管理混亂已造成多起檔案失竊和檔案損毀，給檔案工作帶來了不小損失。

　　對于檔案工作人員，要加強他們對檔案保護的責任意識，正確認識檔案工作的性質，重視檔案的價值不僅在于它是開展歷史研究和進行現代化建設的必要條件，而且影響國家建設和發展。檔案工作人員具有維護一個單位、一個國家歷史面貌的重大責任，肩負著保護歷史記錄的責任和義務。此外還要增強檔案工作人員的法律觀念，普及檔案和有關的法律知識。要推動檔案管理工作的科學化、標準化建設，規范檔案管理方式，將責任落到實處,嚴格按照檔案安全管理制度做好本職工作，并且定期對檔案管理人員進行培訓指導，增強他們對檔案工作的管理能力和對突發事件的應對能力，注重實踐和磨練檔案人員心理素質。要嚴格執行檔案管理制度，檔案的査閱、借出要按規定手續辦理，由專人負責管理。對不同層次的査閱借閱人員確定不同的利用范圍和不同的審批手續。同時借助《中華人民共和國檔案法》和《消防法》等法律法規，開展檔案安全法律法規情況的檢査，通過檔案管理機構和消防隊等單位的合作,落實檔案安全工作。

　　（三）針對自然災害采取的保護措施

　　自然災害是人力無法抗衡的，我們無法預知也無法避免。難以預知的自然災害不僅給人們的生活帶來破壞，也給檔案帶來無法估計的損失。最常見的自然災害有水災、火災和地震等。

　　應急預案對于檔案實體安全的保護作用是顯而易見的，也是必不可少的。

　　通過對已有記錄的研究,分析討論各種自然災害對檔案安全的危害，以及自然災害可能產生的破壞力的范圍和影響的持續時間,提醒人們當災難發生時及時做好應對準備，最大限度地減少風險可能造成的損失。要做好對可能存在的疏漏和隱患進行細致嚴的檢査工作，因為即使是科學系統的評估也可能存在安全風險。又因為自然災害的破壞性大，影響范圍大，擴散快,所以在最短的時間內一定要迅速控制局面才能減少損失。

　　首先要設立領導指揮機構，負責應急指揮和解決各部門職責分工，檔案部門要與地震、水力、消防等部門溝通聯系并組織實施已發生的突發事件。此外要通過演練提高檔案人員的應急反應能力，不能只重形式，一定要實踐，把握過程。對于現代高科技新技術，要讓每個檔案管理人員了如指掌，運用自如，利用現代科學技術裝備提高應對突發事件的水平。完備的行之有效的應急方案是不存在的，每一次的災難都是無法預料的，我們能做的不過是借鑒已有經驗，吸取教訓，不斷完善各種應對措施，盡可能地減少災難對檔案造成的破壞。

　　在現代復雜自然環境和社會環境下，檔案實體安全顯得尤為重要。

　　它面臨的問題也是多種多樣，不僅有來自自然災害的威脅，而且還有來自人為的破壞。要做到萬無一失,全面保護檔案的安全，必須將檔案安全放在檔案工作的首位,做好人、物和技術方面的防護。在社會各方面飛速發展的今天，檔案的開發利用勢在必行，要讓檔案的憑證、參考和借鑒等功能能夠為經濟發展、社會進步和文化傳承做出更大的貢獻，必須要維護并延長檔案的壽命,防患于未然，避免可能發生的檔案安全事故。重視檔案的安全，必須要認識到檔案安全的重要性，檔案對于人們生產、生活的幫助，對于社會穩定的鞏固，對于和諧社會的維護，對于中國夢實現的指導和借鑒。