《西安市檔案事業發展“十三五”規劃》提出建立與西安經濟社會發展相適應的檔案事業發展體系

　　近日，《西安市檔案事業發展十三五規劃》（以下簡稱《規劃》）由市檔案局印發實施。《規劃》以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省、市兩辦《實施意見》精神為遵循，以全國檔案事業十三五規劃綱要和全省檔案事業十三五規劃為指導，以全市檔案工作實施為基礎，以全市經濟社會發展為依托，緊緊圍繞西安經濟社會發展大局，提出了全市檔案事業發展的目標任務、工作要求等，是今后5年全市檔案事業發展的指導性文件。

　　《規劃》分為發展基礎、指導思想、總體目標、主要任務、保障措施5個部分，全面回顧了十二五全市檔案事業發展狀況，確定了圍繞四個全面戰略布局和五大發展理念，堅持改革創新，加強依法治理，推進三個體系建設的發展思路。《規劃》明確提出，到2020年，建立起與西安經濟社會發展相適應的檔案事業發展體系，實現檔案工作體制機制改革創新、檔案事業依法治理、檔案資源建設全覆蓋、檔案利用服務信息化、檔案安全體系高效化的總體目標。《規劃》的實施將有效促進全市檔案事業實現新跨越、新發展。

　　關于數字檔案館（室）建設，《規劃》提出，市和區縣檔案館要以數字檔案館建設為目標，將檔案信息化建設納入本級電子政務總體規劃，完善和優化檔案信息管理與利用平臺，提升數字檔案收集、管理、保存、利用功能。要加快檔案數字化進程，進一步加強市和區縣檔案館館藏檔案數字化工作，加強基礎目錄和全文數據庫建設，大力推進專題數據庫建設，滿足社會利用需求。十三五末，市檔案館館藏檔案數字化率將達到90%以上，區縣檔案館館藏檔案數字化率將達到80%以上。加大市級機關檔案數字化工作力度，切實落實存量數字化要求，自2016年起，以每年室藏檔案25%的進度推進檔案數字化工作，到2020年市級部門全部實現存量數字化。要加強電子文件歸檔和電子檔案移交與接收工作，列入市和區縣檔案館檔案接收范圍的單位，要按照標準和要求開展電子文件歸檔和電子檔案管理工作，實現增量電子化。

　　關于推進網絡環境下的檔案資源共享和服務，《規劃》提出，要積極融入互聯網+，充分利用新媒體，拓展檔案利用服務模式。市和區縣檔案館要加大有特色的、與百姓生活切相關的數字檔案資源整合，市與各個區縣檔案館要全部互聯互通，實現開放檔案目錄和全文數據共享，提升數字檔案信息遠程服務的能力，有效推進就近查詢、跨館服務的檔案利用模式。進一步深化市政務內網西安市數字檔案利用服務平臺檔案查閱服務，完善西安檔案網站檔案查詢等功能，推進互聯網為公眾提供開放檔案查閱及網上檔案展覽等服務。

　　關于深化民生檔案工作，《規劃》提出，要建立完善由檔案行政管理部門會同涉民部門齊抓共管的民生檔案工作機制，重點抓好養老、醫療、教育、就業等涉及人民群眾切身利益的檔案工作。到十三五末，各級綜合檔案館館藏民生檔案比例要達到40%，并全部數字化。整合全市民生檔案信息資源，搭建民生檔案資源共享平臺，實現全市跨館查詢利用。

　　關于啟動非物質文化遺產建檔工作，《規劃》提出，要重點對全市已列入世界級、國家級、省級、市級非物質文化遺產名錄的項目和項目代表性傳承人進行建檔。開展城市記憶鄉村記憶口述歷史方言語音等建檔工作，對瀕危文化和地方特色文化進行搶救性記錄和建檔。

　　關于規范企業檔案工作，《規劃》提出，要開展企業電子文件歸檔和電子檔案管理工作，提高企業現代化管理水平。大力配合大眾創業、萬眾創新戰略，推動非公企業、小微企業等完善檔案管理體系，規范檔案管理工作，促進雙創戰略的實施。