“嚴”字當頭 “實”字托底 大力推進“十三五”檔案工作轉型發展

　　習近平總書記早在浙江工作時就指出，檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。在全面建設小康社會進程中，檔案工作顯得越來越重要。

　　這些重要講話深刻闡述了檔案工作在黨和國家事業發展中的地位和作用。面向十三五，我們要科學把握新形勢、新任務、新要求，認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，秉承對歷史負責、為現實服務、替未來著想的理念，堅持圍繞中心、服務大局，在嚴實二字上下功夫，積極探索檔案工作轉型發展的新路子，推動檔案工作由傳統走向現代，由軟任務成為硬指標，為合肥打造大湖名城、創新高地和長三角世界級城市群副中心提供更加優質高效的檔案服務。

　　以嚴和實的態度發揮好檔案工作的獨特優勢

　　實現檔案工作轉型發展，進而建設檔案強市，必須把握好嚴和實的要求，發揮好檔案工作在經濟社會發展中的優勢和作用。

　　一要在為黨管檔上謀實招，凸顯檔案工作的全局性、基礎性作用。檔案作為黨和國家各項工作和人民群眾各方面活動的真實記錄，是促進我國各項事業科學發展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據，它涵蓋了政治、經濟、軍事、文化等方方面面，全局性不言而喻。同時，檔案工作也是不可缺少的基礎性工作，不論是單位還是個人，都與檔案息息相關、不可分，我們要認清檔案工作的重要性，夯實基礎，謀劃未來。

　　二要在為國守史上求實效，發揮檔案工作的技術性、服務性作用。檔案工作中的數字化、仿真、縮微、修復等具有很高的技術含量，而這些技術的運用又為檔案服務利用提供強大支撐和廣闊前景。檔案服務是全方位的，不僅服務領導決策，也服務百姓民生；不僅服務經濟建設，也服務編史修志，我們要進一步提高檔案工作技術含量，提高服務效率。

　　三要在為民服務上辦實事，體現檔案工作的專業性、文化性作用。檔案工作不僅有自身的理論體系、業務標準和工作規范，同時記錄歷史、傳承文明，我們要找準檔案工作與文化建設的結合點，提升檔案文化內涵，擴大檔案工作影響力。

　　以嚴和實的精神建設檔案三個體系

　　建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保檔案安全保的檔案安全體系是新時期檔案工作戰略目標，也是檔案工作貼近民生、走向民生的重要舉措。抓好三個體系建設，既要有勇于攻堅的精氣神，又要有善謀善成的方法論。

　　在檔案資源體系建設上，要有整體規劃，探討檔案資源體系建設規劃目標、規范標準和人才戰略；強化檔案信息整合，在抓好傳統檔案的同時，不斷開拓檔案資源建設新領域，在整合檔案資源的同時，不斷拓展檔案資源管理新模式，實現合肥檔案集中、主題集聚、門類集群、功能集成、使用集約的大格局。在檔案利用體系建設上，要優化檔案利用的手段，提高檔案信息管理水平、檔案工作管理能力和檔案人員綜合素質；改進檔案利用方式，緊抓熱點話題、緊扣民生主題、緊貼百姓需求，利用互聯網+，提高跨館查詢服務能力。

　　在檔案安全體系建設上，要確保檔案實體安全，加大合肥市檔案中心和縣市區檔案館新館建設力度，最大限度保障檔案實體安全；強化電子檔案信息安全，加強對檔案信息加保技術的研究，注重檔案信息應用管理能力的研究；完善檔案安全保障措施，做好重要檔案信息異地異質備份工作，確保檔案的安全和完整。

　　以嚴和實的準則厲行依法治檔

　　依法治檔是依法治國、依法治市的具體體現，也是檔案工作的基本原則和發展方向。依法治檔能不能順利推進，著力點就在嚴實二字。

　　一要抓好統籌謀劃，提升社會檔案法治意識。當前，社會檔案法治意識比較淡薄，存在有法不依、違法不究等現象，究其根源，很大程度上是執行不嚴、抓而不實。因此，要盡快啟動《合肥市檔案管理條例》的調研論證等工作，深入開展《檔案法》宣傳教育，為檔案工作開展創造良好法治環境。

　　二要加大執法力度，著力解決檔案工作失之于軟、失之于散、失之于晚的問題。認真執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》，嚴肅查處檔案管理違法違紀行為。聯合市人大常委會、市政府法制辦開展貫徹落實《檔案法》專項檢查行動。

　　三要實施標準化工程，夯實檔案工作基礎。加強對市直機關、縣市區、鄉鎮街道和行業部門檔案工作的指導，開展標準化檔案室建設，發揮基層檔案工作作用，促進全市檔案工作不斷向標準化、科學化邁進。

　　以嚴和實的作風抓好檔案工作落實

　　檔案工作容不得半點虛假，來不得一點馬虎，必須以嚴的精神、實的作風、真的擔當全力抓好各項工作任務落實。

　　一要加強統籌謀劃。各級黨委、政府要真正把檔案工作擺上重要位置，為檔案工作轉型發展制定政策、解決問題；認真制定十三五時期檔案工作規劃，為檔案工作轉型發展指明方向、提供遵循；加大檔案館庫建設資金投入，為檔案工作轉型發展營造良好的硬件環境；堅持將檔案工作納入黨委、政府目標責任考核范疇，為檔案工作轉型發展提供強有力的制度保障。

　　二要提升服務水平。進一步轉變觀念、轉變方式、轉變機制、轉變作風，堅持主動服務、創新服務、精細服務、專業服務，圍繞合肥建設與發展的實踐，努力做到黨委、政府的中心工作開展到哪里，檔案工作就跟進到哪里，在改進服務中彰顯檔案的價值，展示檔案的魅力。

　　三要打造過硬隊伍。堅持忠誠、干凈、擔當等好干部的標準要求，以三嚴三實為標桿選準用好干部、教育培養干部、考核評價干部、監督管理干部，著力建設一支善于創新、精通業務、廉潔高效的檔案工作隊伍，為檔案工作轉型發展提供堅強的人才保證。