人事檔案信息化建設（加強檔案信息化建設）

　　基本原則：人事檔案信息化建設應遵循以下基本原則：

　　堅持統籌規劃，統一標準。檔案信息化建設是人力資源社會保障信息化建設的組成部分，全國統一規劃，統籌推進。按照人力資源社會保障信息系統技術標準體系和相關工作要求，建設統一的檔案信息系統，確保信息系統的規范性、開放性、互融性。

　　堅持業務協同，信息共享。以制定部級統一規范、推進省級集中建設、實現全國聯網共享為重點，減少信息孤島，實現跨地區、跨層級業務協同以及數據交換。簡化優化檔案管理服務流程，升級再造信息系統，推動與人力資源社會保障領域相關信息系統之間的數據共享和業務協同。

　　堅持分類指導，安全有序。結合各地檔案工作實際和信息化建設水平，指導制定科學合理的信息化建設工作方案，分類指導，有重點、分步驟逐步推進。注重信息安全和個人隱私保護，采取切實有效的安全防護措施，增強系統支撐能力，保證系統安全平穩運行。

　　認真落實從嚴管理干部要求，堅持以《干部人事檔案工作條例》為準繩，以需求為導向、實用為指引，把大數據作為推動干部人事檔案創新發展的強引擎，以前所未有的重視程度和推進力度抓好干部人事檔案信息化建設，全面助推組織工作質量變革、效率變革。

　　新干部“智慧檔案館”

　　高位推動凝聚共識，確保檔案陣地“建”之有力。市委堅持前瞻性思維，加強系統性謀劃，直面干部信息化建設中“準確度不高、使用度不高、整合度不高、規范化不高”等難點和重點，強化頂層設計、注重統籌協調，確立了以優化基礎設施、支撐平臺、綜合應用三個橫向層次為支撐，以完善標準、安全、運維三個縱向體系為保障的干部信息化建設總體架構，為實現干部信息大數據建設提供了有效方案。

　　市委組織部主要負責同志舉旗掛帥、靠前指揮，先后13次主持召開現場調度會，從材料選型到施工工藝，從工期節點到項目投資，都嚴格把關，全力確保施工單位和開發團隊按照高效實用、適度超前的原則，高標準建設干部管理大數據平臺及配套設施建設工程。

　　僅用5個月時間，檔案館新址全面完工并順利搬遷。6層總建筑面積3350平方米的干部“智慧檔案館”涵蓋辦公區、檔案查閱區、檔案整理區、檔案庫房、監控室等6個智能區域，構建形成全省一流“監管控”一體化智能庫房、涉密機房。

　　完成計算機、傳感器、紅外安防監控等硬件設備更新，升級新版干部人事檔案信息管理軟件，從軟硬件設施上為檔案信息化建設提供了堅強保障。與過去相比，新檔案館使用面積大幅增加、功能進一步增強、環境進一步提優。

　　工作人員在進行檔案數字化整理

　　匯集數據形成共振，確保信息集成“采”之有序。市委組織部建立與紀檢、人社、公安、教育、檔案等相關部門溝通配合機制，由干部信息科牽頭，組織開展全市干部人事檔案摸底工作，在準確掌握檔案數量和質量情況下，結合實際制定檔案數字化任務分工方案，實現各方聯動、壓茬推進。

　　指導各單位扎實做好干部檔案數字化材料的補充工作，對新補充的檔案材料，逐份審查，準確鑒別，確保檔案真實、完整、規范、準確，為干部人事檔案由紙質化向數字化過渡鋪好“路子”。

　　在全省率先啟動建立同紙質檔案一一對應的數字檔案，組織業務骨干對“數”“紙”檔案交叉互審，對目錄錄入準確率、圖像掃描質量、圖片內容一致性、數據完整性等內容進行逐一審校，實現“一人兩檔”同步管理、協同一致。

　　為解決檔案定位難、盤點難、查找時間久、檔案防盜等問題，對原有檔案系統進行智能升級，添置23組智能回轉柜，采用RFID射頻識別技術，給每卷檔案貼上芯片，建立唯一的“電子身份證”，以精準定位檔案所在位置，精準記錄出入庫房人數、案卷數。4000余卷干部人事檔案隨著檔案館新址同步更新整理、整體遷移，實現檔案信息內容齊全、數據完備、存儲保密，為提供檔案查閱服務奠定了堅實基礎。

　　高標準智能化庫房

　　規范管理實現共享，確保數據系統“用”之有效。堅持以用為本，通過強化安全管理、優化系統功能、擴大數字化覆蓋范圍、簡化工作流程等一系列措施全面盤活檔案資源，助推檔案資源共建共享、助力業務工作提質增效，力求為干部隊伍宏觀管理、領導班子建設、人才資源配置提供科學、精準、高效的信息化服務。

　　充分整合大數據資源，在全過程、全方位、全領域收集干部信息的基礎上，進行篩選比對和量化分析，為每名領導干部、每個市管班子進行精準賦“星”。特優干部被賦予五星，優秀干部被賦予四星，良好干部被賦予三星，稱職干部被賦予二星，基本稱職干部被賦予一星，確保干部畫像不再是千人一面而是個性突出、見字如面，干部做成了什么、能干什么躍然紙上，從而實現用當其時、用其所長。

　　星級隨著干部的實績表現及時上下調整，推進干部能上能下，激勵干部擔當作為。全面推行領導干部政治健康碼，將政治建設考察、檔案審查、個人有關事項核查等10個方面納入信息采集范疇，對沒有賦“星”的干部，根據問題性質和影響程度及時賦予“紅、黃”碼。對紅碼人員一律不得提拔使用，對黃碼人員的使用動議慎重研究，從嚴把握，逐步探索一條檔案信息化技術與精準選用干部相融互動的新路。

　　加強檔案信息化建設

　　一是堅持信息化建設與傳統檔案管理同步。檔案信息化建設是一個系統工程，包括檔案目錄數據庫建設、電子文檔歸檔與管理、檔案數字化應用系統建設、檔案網站建設、數字檔案館建設等。

　　信息化建設的過程是一個非常繁雜且漫長的過程。而傳統紙質檔案在檔案管理中已經形成了非常規范的管理系統，在實現檔案社會化服務的進程中發揮著電子檔案不可替代的作用。檔案館在加強檔案信息化建設工作中，始終堅持紙電同步，發揮檔案社會化服務的最大效應。

　　二是堅持信息化建設與基礎建設同步。檔案基礎資料建設與基礎設施建設齊頭并進。信息化建設的難點在于信息的收集和保存，檔案館在基礎資料建設中緊緊抓住這個難點，對全區各單位下發了“關于檔案歸檔相關要求的說明”，對文書檔案、會計檔案必須歸檔的檔案、無須歸檔的檔案及相關細節要求做出了詳細說明。

　　對全區58家機關單位進行逐一檔案指導、審核、建檔，每個單位的檔案多則上百盒，少則幾十盒，檔案館人員對每一盒檔案的每一本檔案都細致審核、建檔。為了加快信息化工作進程，今年檔案館在區委、區政府的高度重視下，投資15萬元建設高標準的信息化檔案室。

　　三是堅持信息化建設與人才培養同步。檔案信息化是網絡化、數字化、規范化的總成。涉及檔案管理、電子信息、網絡技術等專業綜合技術。需要大力加強信息資源及信息化建設管理復合型人才培養，建設高素質檔案管理隊伍。檔案館整合資源，勞務派遣四名專業人員成立檔案館信息化工作室。通過崗前培訓、崗中提高、實踐錘煉等提高人員素質，加快了檔案信息建設步伐。

　　四是堅持信息化建設與安全保障同步四個同步。堅持預防為主，完善工作機制，建立預報機制，注重日常管理，加強防盜、防潮、防霉、防火、防蟲鼠等項工作，確保檔案資料安全。