黨員檔案整理實施方案

　　為貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步推進全縣黨員管理工作規范化、精細化、科學化，認真做好黨員檔案管理工作。黨員檔案是一名黨員的身份憑證，其對黨員的從政生涯至關重要，所以檔案管理極其重要。任何一項工作想要有序、健康并持續的發展下去，就必須有完善的、健全的制度規范。

　　為提高檔案規范化管理水平，以“三化三確保”精準推動黨員檔案管理。“精準化”建檔，確保檔案完整規范。按照“一人一檔一編號”原則建立索引目錄，組織全縣黨務工作者嚴格按照要求，認真梳理發展黨員材料清單，保證黨員檔案材料齊全。

　　“制度化”管檔，確保檔案妥善保管配備設立標準的黨員檔案專用保密柜，真正做到嚴格落實防范要求。“科學化”存檔，確保檔案規范借閱。創新實行動態管理機制，形成“有章可依、有據可循”的規范管理模式，切實加強黨員檔案管理工作。

　　隨著社會的不斷進步，科學技術水平日益提高，黨員檔案管理模式和設備自然也不能固步自封。傳統的黨員檔案管理工作仍是人為的手動整理為主，紙質檔案還是主要的檔案存檔形式，借助信息化技術來加強黨員檔案的管理，建立相關的電子檔案軟件管理系統，通過現代化的信息技術和媒介，以及網絡平臺來實現對黨員檔案的全面管理工作。

　　黨員檔案管理工作是黨和國家培養和組織、考核黨員干部工作的主要部分。新時期，為了有效地開展黨員檔案管理工作，建立健全的黨員檔案管理機制和體系，不斷完善黨的隊伍建設和檔案管理方式、方法，為進一步提升黨員檔案管理工作的組織地位、社會地位而服務，全面提升黨員檔案管理工作的新水平和新高度。

　　黨員檔案整理實施方案：

　　分類歸檔、統一管理。根據黨員花名冊進行逐人逐檔清查登記，對檔案袋、檔案目錄和存放位置實行統一管理。按照“一人一盒一編碼”的歸檔原則，對黨員檔案統一檔案盒進行歸檔保存。以支部為單位存入黨員檔案專柜，參照干部人事檔案管理的做法，建立索引目錄，使黨員基本信息一目了然，方便查閱。

　　逐一核實、規范轉接。為確保“檔案隨人走”，防止“人檔分離”的現象發生，對全鄉1400余份黨員檔案進行全面檢查核對。對有人無檔、有檔無人的及時聯系本人查找檔案去向；對組織關系已轉出的的黨員，認真查找組織關系介紹信，核實黨員所在黨組織，幫助檔案找到主人；針對檔案材料不齊全，記錄不規范的，通過走訪調查，逐一核實，分類上報。

　　規范制度、動態更新。全面建立黨員檔案長效管理機制，統一制定黨委檔案室收集登記、管理歸檔、保管保密、調檔查閱、定期核查等制度，對黨員檔案實行動態管理。同時，實行每月對支部黨員檔案進行專項審查，促進黨員干部檔案管理規范化。

　　一、收集

　　收集工作一般是每年1-2月開始，由檔案室通知各部門做好上年度文件材料的收集工作，提出具體要求，并附上《文件材料歸檔范圍及保管期限表》供參考。檔案室要做好接收登記，建立《檔案移交接收登記表》。

　　二、分類

　　（1）年度劃分

　　年度劃分應遵循以下方法：一般的文件材料，放在其形成年度歸檔；計劃、預決算、總結、報告、統計報表等，應放在文件內容針對的年度；長遠規劃應放在文件內容針對的頭一年；多年的總結、報告，應放在文件針對的最后一年；跨年度的案件，應放在結案的一年。跨年度的會議文件，以會議閉幕時間來劃分；來文與復文跨年度并作為一件歸檔的，以復文時間來劃分。不同年度的文件一般應分開排放。

　　（2）保管期限表劃分

　　參照《廣東省機關文書檔案保管期限表》（下簡稱《期限表》）對歸檔文件進行保管期限劃分，不在《期限表》規定的歸檔范圍內，而又認為具有保存價值，需要歸檔的文件材料，由各辦公室自行決定保管期限或咨詢檔案館。

　　三、組件

　　件是歸檔文件的整理單位，一般以每份文件為一件：

　　正文、附件為一件（正文在前，附件在后）；

　　文件正本與定稿（包括法律法規等重要文件的歷次修改稿）為一件（正本在前，定稿在后）；

　　轉發文與被轉發文為一件（轉發文在前，被轉發文在后）；

　　原件與復制件為一件（原件在前，復制件在后）；

　　正本與翻譯本為一件（無特殊規定的，漢文文本在前，少數民族文字文本在后）；

　　中文本與外文本為一件（中文本在前，外文本在后）；

　　報表、名冊、圖冊等一冊（本）為一件（作為文件附件時除外）；

　　簡報、周報等材料一期為一件；

　　會議紀要、會議記錄一般一次會議為一件，會議記錄一年一本的，一本為一件；

　　來文與復文（請示與批復、報告與批示、函與復函等）獨立成件。

　　四、修整

　　歸檔文件裝訂前，對不符合要求的文件材料進行修整。

　　歸檔文件已破損的，應按照DA/T 25-2000予以修復；字跡模糊或易退變的，應予復制。

　　歸檔文件應按照保管期限要求去除易銹蝕、易氧化的金屬或塑料裝訂用品。

　　對于幅面過大的文件，應在不影響其日后使用效果的前提下進行折疊。

　　五、裝訂

　　1、要求：A4大小為標準取齊（凡文件尺寸大于A4紙規格的，要按A4規格進行折疊或裁剪，小于16開規格及破損的要進行托裱。托裱時單面內容文件在文件四角涂上白乳膠粘貼于A4紙中央；雙面內容文件在文件左邊兩角涂上白乳膠粘貼于A4紙中央。）；形成時即為成本成冊的報表、刊物等，可保留原裝訂，裝訂時應盡量不破壞檔案原貌；不能使用塑料夾裝訂文件。

　　2、方法：不銹鋼釘；線裝。（不使用回形針、大頭針、燕尾夾、熱熔膠、辦公膠水、裝訂夾條、塑料封等裝訂材料進行裝訂。）

　　3、10年期的檔案（可）不拆釘。

　　六、排序、編號

　　在分類方案的最低一級類目（即“保管期限”）內進行排序、編號，每年（每個機構）每個保管期限的文件按時間結合事由從1開始編順序號。

　　排列時，都應盡可能將關系密切的（如同一次活動、同一項工作、同一個會議形成的）文件材料排列在一起。

　　每一年度的歸檔工作結束后，如發現有其它應歸檔的文件材料未歸檔，可將該文件排在已歸檔文件之后編號歸檔。

　　七、編頁碼

　　以件為單位，采用號碼機打印在每頁紙的右下角空白處，雙面有字跡的檔案材料，對于背面書寫的頁面頁碼打印在左下角空白處（按文字方向編頁碼）。每份文件均從1開始編頁碼，編有效頁。

　　八、蓋檔號章

　　檔號章蓋于文件首頁上方空白處。

　　檔號章項目包括全宗號、類別號、期限、年度、機構、件號六項。

　　“全宗號”是檔案館為進館單位檔案所編制的實體管理號。

　　“類別號”是指一個立檔單位內不同門類的檔案代字或代號，如A等。

　　“年度”指歸檔文件的形成年度，標注4位阿拉伯數字。

　　“機構”填寫歸檔文件（收文或發文）的承辦機構名稱（規范化簡稱）。不按機構分類的，不填此欄。

　　“期限”指歸檔文件的保存時間，分永久、30年、10年三種。

　　“件號”是歸檔文件的順序號。

　　九、著錄

　　1、著錄的項目必須準確、齊全，以便于檢索。

　　2、一級著錄要素：a、類別：文書檔案；b、年度：文件對應年度；c、機構：本辦公室名稱；d、期限：永久、30年或10年。

　　3、二級著錄要素：件號、密級、文號、責任者、標題、主題詞、文件日期、頁數、歸檔日期、附件、公開范圍、自定義類別、附注。

　　4、題名著錄

　　（1）文件題名一般要求照實抄錄，不得隨意改動。如文件沒有題名或雖有題名但無法揭示出文件的實際內容和成份，應重新擬寫。將重擬的題名附于原題名后，外加“[]”。

　　（2）對題名中出現“我鎮”“你局”“本鎮”等不規范簡稱的，應據實著錄并在其后注明全稱或規范的簡稱，用“[]”標識。如“關于本局……工作總結”應錄成“關于本局[××局]……”，而不應錄成“關于XX局工作總結”

　　（3）有副題名的照原文副題名錄入，在副題名前加“：”號；如有多個副題名，在各個副題名中用“；”隔開。

　　（4）“任免通知”等公文的標題通常只標注一個或部分人名，著錄時可在題名之后，加上該文任免的本單位有關人員的名字，并外加“[]”。

　　（5）有附件的應將附件的題名完整錄入。如幾份文件合在一起算作一件的，應將除首件外的其他文件作為附件來處理，題名在“附件”欄內標識清楚。

　　十、裝盒

　　1、將整理好的歸檔文件裝入檔案盒內對同一個保管期限內的文件，根據檔案盒厚度，將文件按順序裝入盒中。不同保管期限的文件不能裝在同一盒內；分機構編流水號的，不同機構的文件不要裝在同一盒內。

　　2、填寫檔案盒背上的項目完整填寫檔案盒背上的項目：全宗名稱、全宗號、類別號、年度、期限、機構、起止件號。

　　3、填寫備考表項目：盒內文件材料情況說明、整理人、檢查人、整理時間。

　　十一、編檢索工具

　　1、打印目錄

　　按件號打印歸檔文件目錄。

　　2、擬寫“歸檔說明”

　　內容包括：本年度立檔單位主要工作概況，內設機構、職能及黨政主要領導變化情況，文書歸檔情況（含歸檔工作的組織情況、文件材料完整與否、檔案數量、有何缺陷）。

　　3、裝訂成規范的檔案目錄

　　目錄內一般按歸檔說明、永久、30年、10年的順序排列，可將永久、30年、10年分別裝訂，或永久、30年合訂，10年單獨裝訂，多年合編。

　　4、填寫“目錄夾封面”上的項目

　　包括全宗名稱、類別、年度、保管期限。

　　5、填寫“目錄夾背脊”上的項目

　　包括全宗號、類別、年度、期限。