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機關干部人事檔案管理工作是人力資源管理工作的重要組成部分,干部人事檔案資料是了解和考察干部的重要參考依據,也是維護干部權益的有力憑證,同時,干部人事檔案對監督和規范干部工作和自身行為有重要作用。因此,管理好機關干部人事檔案具有重要意義。新形勢下,機關干部人事檔案管理工作面臨著新環境、新挑戰,檔案整理數字化服務公司如何實現機關干部人事檔案管理工作的科學化、規范化、制度化,促使檔案管理工作符合現代化發展新要求顯得尤為重要。
干部人事檔案管理要注重科學化
檔案是維持各項社會活動正常運轉的必要依據。人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據,與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡、是組織人事部門在選拔、任用、培養干部等工作中重要的參考依據。檔案整理數字化服務公司必須夯實工作基礎、完善制度建設、落實管理制度,全面提高干部人事檔案工作的科學化水平。
提檔升級,筑牢建檔“主陣地”。加強檔案管理硬件設施更新升級,提高管檔人員專業水平,實現設施、人員齊升級。設置獨立查閱室、整理室和檔案庫房,按照濕度控制、溫度控制、消防監控、安防監控“四位一體”標準建造庫房,保證檔案的完整安全,全面夯實干部人事檔案工作基礎。結合干部人事檔案專項審核工作,實施以干代訓、專題培訓等方式培養熟悉檔案工作人員,對具有人事檔案管理權限的單位進行業務培訓全覆蓋,進一步拓寬干部人事檔案管理陣地。
嚴格管理,織牢管檔“制度網”。制定出臺“收集整理”“查借閱”“轉遞”“保管”“保密”“工作崗位職責”“工作人員守則”等制度,明確干部人事檔案日常管理制度、干部檔案工作責任制等工作指導意見,使干部檔案工作有據可依、有章可循。嚴格執行檔案查(借)閱、轉遞、保管等制度,制檔、查檔、調檔均要在2名工作人員的相互監督下完成并登記在冊。檔案保管、整理、利用等各環節均在各專業室內進行,通過全方位視頻監控、出入庫登記、檔案利用記錄等辦法,確保安全監管“全天候、零死角、無盲區”。
發揮效用,奏響用檔“主旋律”。牢固樹立檔案管理“服務干部工作、服務班子建設、服務領導決策”的工作思路,著力建立健全“干部人事檔案信息庫”,對所有被管檔人員檔案基本信息進行詳細記錄,積極為領導班子換屆、干部調整、工資變動、干部離退休等工作提供檔案信息服務。積極配合對擬提拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉業干部和新錄用人員干部人事檔案審核工作,堅持審查在先,核準核實干部“三齡兩歷一身份”等基本信息,保證干部檔案的真實性、準確性,為組織選人用人提供精準高效服務。
新形勢下機關干部人事檔案管理工作現狀及對策
一、當前機關干部人事檔案管理工作中存在的問題和不足
(一)對檔案管理工作重視不夠
一是由于檔案管理工作的特殊性,部分工作人員對檔案管理重視程度不夠,簡單地認為只要保管好檔案資料,方便查閱、應付好上級檢查即可,忽視了檔案管理的重要性,對上級安排落實不到位,各項制度機制更是沒有落到實處。
二是檔案管理人員素質不高,部分單位沒有配備專業管檔人員,對管檔工作業務不熟練,在整理檔案過程中,對檔案材料審核不細致,導致檔案信息真實性不高,同時,檔案材料造假、摻假現象普遍存在。管理人員對材料的分類及整理能力較差,忽略部分重要材料,摻雜部分不必要資料,檔案資料雜亂無章,致使檔案管理工作不規范、不嚴密,嚴重影響檔案管理水平。
三是檔案工作因循守舊,缺乏創新意識,在高速發展的新時代面前,檔案管理工作缺乏與時俱進、改革創新的前瞻性,對干部的人事檔案資料僅僅是紙質化的梳理、歸檔、保存,而忽視電子檔案的完善,檔案管理數字化、信息化不強,保存手段簡單化、單一化。
(二)檔案管理制度機制不健全
未能認真貫徹落實省、市制定的規范檔案管理制度和標準,致使檔案管理工作混亂無序。
一是有的單位在檔案收集、檔案整理、檔案保管等方面不夠明細,缺少可操作性和有針對性的分類方法,歸檔范圍標準模糊,存在重要資料未入檔,人事資料有缺漏等問題。
二是缺乏更加完善的管理體系,在歸檔工作中不能發揮引導作用,相關歸檔制度體系得不到充分利用,同時,歸檔工作執行過程中缺乏標準化體系,導致操作人員在歸檔時不規范,隨意引用檔案資源。
三是管檔人員職責權限不明確,缺乏完備的權責體系。上級管理人員忽視檔案管理工作重要性,未認清自身崗位職責,統一領導、分級管理不明確,對工作任務的安排較隨意,而檔案管理工作執行者未遵從認真負責的原則,工作中不嚴格遵守相關規章制度,出現問題未及時向上級反映,檔案資料的完整性、真實性、安全性難以保證。
(三)檔案管理經費投入力度不足
一是人力方面。檔案管理人員素質參差不齊,缺乏相關的選拔任用機制,又缺少相關業務培訓,在管檔人員能力業務培訓上投入不足,多是未經培訓或無證上崗。
二是設施方面。檔案管理軟硬件不夠健全,組織網絡不完善,難以適應新形勢和工作需要,檔案資料保存環境不達標,有的單位沒有獨立的檔案室,檔案資料隨處放,或者存檔設施設備簡陋,科技設備滯后,檔案資料的完整性、安全性得不到保障。
三是宣傳方面。檔案管理工作宣傳力度不大,內部工作人員缺乏檔案概念,自我管理、收集和利用檔案資料意識不強,工作創新性意識薄弱,尚未營造出全員參與、嚴格歸檔、整檔的良好氛圍。宣傳不到位,致使檔案工作涉及面窄,社會影響度不大,查檔人員對查閱檔案資料程序不了解,缺乏相關知識的引導,檔案資料的保密性得不到保障。
二、新形勢下機關干部人事檔案管理應對措施
(一)提高認識,高度重視
一是提高重視程度。積極認真落實上級各項政策,將檔案管理事業放在重要位置,擺上各級各單位部門會議議程,同時,把檔案管理工作納入年度考核重要內容,完善獎懲制度,全方面提升檔案管理工作的重要性。建立健全檔案管理崗位責任制,明確各級領導責任及相關責任人,做到各負其責、各盡其職。
二是提升整體素質。提升檔案管理人員職業素質,大力開展相關業務培訓,切實提高業務培訓質量,不斷提升工作人員管理能力與業務水平。
三是創新工作形式。隨著科技的不斷發展進步,檔案管理工作也應不斷適應新形勢的發展,應創新工作模式,在現有的紙質化檔案資料保存的基礎上,充分利用電子化平臺,對檔案資料進行處理和保存,不斷加強檔案管理的及時性、安全性。
(二)完善檔案管理工作機制
為了確保檔案管理工作的規范化、制度化,就必須完善檔案管理各項制度機制。無規矩不成方圓,建立健全檔案管理規章制度意義深遠,規章制度的制定對檔案管理工作起到重要的監督制約作用。
首先要建立檔案管理人員選拔任用制度,重視管檔人才的選拔,評選高素質人員。在選拔人才時,做到擇優錄取、競聘上崗,避免錄用人員素質層次不齊的現象,從而提升管檔人員整體檔次。
其次要完善責任制度,明確責任分工,將任務落實到個人,做到有責必履,失責必究。嚴格規范工作交接,做到上通下達,確保檔案資料的連續完整。
同時,要建立完善的考核機制,提高管檔人員執行力。“一分部署,九分落實”,任何決策如果得不到及時有效地落實,那只能是紙上談兵,要將工作落到實地,完善的考核機制是關鍵。要樹立典型,對工作積極的人員加以獎勵。
(三)加大資金投入力度
一是增加業務培訓經費。重視業務培訓,并加強學習考核結果,定期開展現場或視頻教學、集中培訓,參觀考察,討論交流等形式的培訓學習活動,提升管檔人員業務能力和水平,增強管理人員整體素質。及時引入檔案管理先進的思想理念,淘汰落后的檔案資料的機械化整理,實現檔案管理事業的智能化、電子化,從而提高工作效率。
二是增加宣傳經費。檔案管理工作之所以不被重視,根本原因是宣傳力度不夠,管理人員對歸檔、管檔工作不重視,查檔人員對檔案資料查詢流程不明晰,種種原因導致檔案工作被忽略。不斷加大宣傳投入,積極拓展宣傳思路和方法,可依托媒體宣傳、開通宣傳欄、政務公開欄、宣傳小冊子等宣傳載體,開展多層次、多渠道、多形式的宣傳教育,轉變思想觀念,讓檔案管理事業的意義深入人心。
三是增加設施設備經費。增加檔案管理設備投入力度,完善檔案室建設,保證檔案保管的標準性、安全性、規范性。完善辦公條件,增加現代化檔案裝具、先進設施設備的配備,實現管檔工作職能科室集中辦公,落實專用檔案庫室,進一步滿足新時期檔案事業發展的需要,同時借助新軟件、新技術,不斷推進檔案管理的網絡化、數字化,實現資源共享。