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景洪檔案整理服務公司認為檔案材料不是孤立的存在的,不管是從時間上,內容上,還是檔案的形成者來說,總是會有這樣或那樣的內在聯系。
比如說,處理一個問題,開展一項工作,進行一次調查,召開一次會議,辦理一起案件,必然會產生一系列內容相關的文件,整理這些文件時就必須適當地保持它們之間的聯系。
所以說檔案整理就是要從檔案反映的文件內容中發現一些規律,把它們按照一定的邏輯排列,比如說想要查考某一方面的工作內容,通過整理好的檔案可以快速而且準確找出來,這就算做好來檔案整理工作。
檔案整理,摸不到頭腦?把握住檔案整理原則就好了,每次在談論檔案整理時,難點都在于,面對這么多的檔案材料,怎么才能把它們縷出一個頭緒?一說分類、排序,好多人就暈掉了。其實,檔案整理就是對零亂的和需要進一步條理化的檔案,進行分類、組合、排列和編目,以達到系統化、有序化的過程。那到底要怎么做檔案整理呢?先跟著景洪檔案整理服務公司,了解一下檔案整理的五大原則。
1、遵循檔案的形成規律
檔案整理工作的對象是文件材料,形式有文件、圖表、照片、磁帶等。
文件材料隨著其形成過程具有特定的規律。整理檔案時,必須了解文件材料的產生過程,認知其內在的規律,并盡可能地遵循固有規律。
把握文件材料原來的歷史聯系以及檔案形成的規律,你就會發現,為什么說分類的時候不能按照文種分?因為文件內容是不盡相同的。
2、充分尊重和利用原有的整理基礎
(1)充分重視和利用先前整理的基礎,以確定檔案整理的任務和要求,不要輕易打亂重整。
(2)在檔案整理過程中,應該充分研究和利用原來整理的成果,不要輕易破壞以往整理和保存的歷史狀況。
3、必須保持文件之間有機的歷史聯系
文件之間的歷史聯系,主要表現在文件的來源、時間、內容等幾個方面。
在檔案整理過程中,需要保持文件之間的歷史聯系。
來源是指文件是以一定的機關及其內部組織機構為單位,有機地形成的。
時間是說每個文件形成者所開展的具體活動,都具有一定的過程和階段性,從而使文件之間具有自然的時間聯系。
內容是指文件是單位在履行一定職能的各種活動中,為了開展某項工作或解決某一問題而產生的。
4、區分不同價值
整理檔案時,還要區分文件材料的不同價值,組成不同的保管單位,就是對檔案材料劃定的存留年限,通常我們所說的永久、定期,定期又分30年和10年兩個年限段。
5、便于保管和利用
檔案整理工作的目的是為了便于保管和查找利用檔案。而恰當地保持文件之間的聯系整理出的檔案,就能便于保管和利用,所以它們基本上是一致的。
“五步法”做好檔案整理
檔案整理,就是按照文件材料的形成規律,根據科學的理論和方法,把檔案整理成便于保管和利用的有序體系的業務活動。《機關檔案管理規定》(以下簡稱《規定》)提出了檔案整理的基本原則,即“遵循文件材料的形成規律,保持文件材料之間的有機聯系,區分不同價值,便于保管和利用”。按照上述原則,檔案整理的基本流程包括:確定檔案整理單位、揭示檔案之間的內在聯系、確定檔案先后次序、為檔案提供唯一標識符、編制檢索工具,也就是組件(卷)、分類、排列、編號與編目等五個步驟。
01組件(卷)
檔案整理的第一步,就是要確定檔案的基本整理單位,即組件或組卷,以此明確件(卷)的構成以及件(卷)內的排序。
在件的構成中,對于照片、錄音、錄像、實物檔案,一張照片、一盒錄音、一盤錄像、一件實物即為一件。文書檔案件的構成要復雜一些,收文一般包括文件處理單、文件正本,發文一般包括文件正本、發文稿紙、定稿、重要文件歷次修改稿等,各種稿本往往還會包括正文、附件。在件內排序時要求正文在前、附件在后,正本在前、定稿在后,有文件處理單或發文稿紙的,文件處理單在前、收文在后,正本在前、發文稿紙和定稿在后。
組卷(以科技檔案為例)時,科研課題、建設項目、設備儀器方面的科技文件一般按其課題、工程項目、臺(套)等分別組卷,管理性科技文件應放入所針對的項目文件中,按階段或分年度組卷。科技檔案卷內文件一般應文字材料在前、圖樣在后,案卷內管理性文件按問題結合時間(階段)或重要程度排列。
02分類
分類指的是檔案歸類,即將完成組件(卷)的檔案按照分類方案劃分、歸入相應的層次和類別,揭示檔案內在聯系,使檔案形成一套有機體系。
文書檔案一般采用年度、機構(問題)、保管期限分類項進行復式分類,如:年度—機構(問題)—保管期限、年度—保管期限—機構(問題)、年度—保管期限等。規模較大或公文辦理程序適于機構(問題)分類的立檔單位,一般采用年度—機構(問題)—保管期限、年度—保管期限—機構(問題)三級分類;規模較小或公文辦理程序不適于按機構(問題)分類的立檔單位,可采用兩級分類,如:年度—保管期限分類法。
照片、錄音、錄像、實物檔案分類方法與文書檔案類似,但一般按照問題進行分類較為適宜,即照片、錄音、錄像檔案按照問題或事由分類,實物檔案按印章、題詞、獎牌、獎章、證書、公務禮品等問題分類。檔案數量較少的,也可以不分問題,采用兩級分類。常見的分類方法包括:年度—問題—保管期限、年度—保管期限—問題、年度—保管期限等。
03排列
排列是在分類方案最低一級類目內,根據一定的方法確定檔案先后次序的過程。以件為單位整理的文書檔案在最低一級類目內,按時間結合事由排列,同一事由的文件按照形成先后順序排列;以卷為單位整理的科技檔案,科研類、建設項目類檔案可按照課題研究、項目建設工作順序排列,設備儀器類檔案可按照立項、驗收、安裝、維護等過程排列;照片、錄音、錄像、實物檔案在最低一級類目內按照時間排列即可。
04編號
宗號—檔案門類代碼·年度—機構(問題)—保管期限—件號。比如,Z109全宗文書類2019年永久檔案辦公室第1件、Z109全宗照片類2019年永久檔案第1專題第1件,按照規則確定的檔號為:Z109-WS·2019-Y-BGS-0001、Z109-ZP·2019-Y-001-0001。采用“年度—保管期限”進行分類的,其檔號結構為:全宗號—檔案門類代碼·年度—保管期限—件號。前例檔案,去掉機構(問題)分類要求,按照本規則確定的檔號為:Z109-WS·2019-Y-0001、Z109-ZP·2019-Y-0001。
以卷為單位整理的檔案,其檔號結構為:全宗號—目錄號(類別號、項目號)—案卷號—件、頁(張)號,比如,Z109全宗科技檔案科研項目第1項第1卷第3件、Z109全宗會計檔案2019年度第15卷第21件,按照本規則確定的檔號為:Z109-KJ·KY01-001-0003、Z109-KU·2019-015-0021。
05編目
編目就是編制檔案目錄。以件為單位整理檔案應編制歸檔文件目錄,以卷為單位整理檔案應編制案卷目錄和卷內文件目錄。目錄編制時應按照分類、排列的結果,依據檔號順序,逐卷,逐件開展。每一卷檔案、每一件檔案在目錄中體現為一個條目。在信息化條件下,檔案目錄不僅僅體現為紙質目錄,同時也體現為電子目錄,既方便手工查閱、檔案交接,又方便計算機檢索。需要注意的是,使用電子表格或者文字處理軟件進行目錄編制的,項目內容應直接輸入完成,不加入空格、回車,以免影響數據完整性,給數據檢索帶來麻煩。
雖然不同門類檔案整理的一般要求基本相同,但在具體要求上存在一定差異,尤其是采用不同整理方式時差異就更為明顯。為解決此問題,《規定》提出了“卷件融合”新思路,從整理思路、檔案管理、檔號編制、目錄編制上將卷、件整理方法逐步統一起來,實現檔案資源的融合管理。