將績效管理理念融入檔案工作全過程

　　績效管理是企業管理中經常采用的一種管理模式，現在機關事業單位也開始應用。從管理學角度來看，績效管理是一個循環流程，包括績效目標、績效輔導、績效考核和績效激勵等環節。績效管理對于優化工作流程，提高工作效率，實現工作目標具有重要的促進作用。檔案部門肩負著檔案行政管理和檔案保管利用的雙重職責，近年來，績效管理在檔案工作中也有所體現。目前已經進入十二五規劃的收官階段，將績效管理的理念引入總結檔案工作十二五規劃落實情況、科學制定十三五時期檔案事業發展規劃很有必要。

　　首先，績效目標是引領未來檔案事業發展的引擎。大到國家和行業，小到單位和個人，都有自己的發展目標和規劃。以黨的十八屆五中全會精神和中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》為指導，結合本地區本部門本單位檔案工作的現狀，科學制定十三五時期檔案工作發展規劃，是擺在檔案部門面前的一項重要任務。構建檔案強國是新時期檔案事業發展目標，而三個體系建設是檔案強國建設的重要支撐。十三五規劃的制定既要著眼于現實，又要立足于長遠建設；既要有路線圖，又要有時間表。

　　比如在檔案館建設問題上，什么時候全部達到檔案館（室）建設規范要求；在檔案信息化建設上，館（室）藏檔案全文數字化達到什么程度；在檔案事業經費保障上，每卷（件）檔案按什么標準列入本地區本部門財政預算等等。在這些方面應該有具體的量化指標。要把十三五規劃落到實處，還需要自上而下地搞好目標分解，制定好年度目標、專項工作目標。從具體執行上來說，要定崗定責，既要落實到部門，又要落實到個人。

　　第二，績效輔導是促進檔案工作規范化的重要保障。開展檔案教育培訓工作和檔案工作業務指導是績效管理在檔案工作中的集中體現。檔案教育培訓工作與檔案工作業務指導是相輔相成的。開展檔案工作業務指導是統一檔案工作標準，提高檔案工作質量的一項經常性工作，也是提高檔案工作者素質，勝任本職工作的重要前提。特別是在大數據背景下，隨著數字檔案館（室）建設的啟動，檔案工作的科技含量逐步提高，檔案教育培訓工作顯得尤為重要。

　　第三，績效考核是促進檔案工作落實的重要環節。考核要有標準。檔案資源集約化、檔案服務精細化、檔案安全常態化，是三個體系建設的應有之義。績效考核應當貫穿工作的始終，采取定期和不定期的考核方式，檢查掌握工作完成情況和存在的問題，及時提出反饋意見。從檔案事業宏觀管理上來說，開展檔案行政執法檢查、檔案事業發展評估、檔案館（室）達標升級活動、專項檔案工作督查，都是行之有效的績效考核手段。

　　第四，績效激勵是有效調動檔案工作積極性的重要手段。就檔案事業宏觀管理而言，有的地方在檔案館（室）建設上，采取以獎代補的方式進行補助；有的地方在重點檔案搶救和保護上，根據檢查結果和績效評價結果來下撥專項資金。這些舉措的出臺，進一步優化了檔案事業發展環境。在檔案部門內部管理上，績效考核結果應與職工政治待遇、經濟利益、成長進步等切身利益掛起鉤來，做到想干事的給舞臺、干成事的有位置，營造積極進取的工作氛圍。