憑安企業檔案庫

　　檔案安全的重點是檔案館庫的安全，庫房是檔案的重要保管基地，也是檔案館室的核心，必須要做到絕對安全。2018年巴西國家博物館、2019年法國巴黎圣母院火災將眾多人類歷史的寶貴財富損之于盡，造成了不可挽回的遺憾。當前要深刻汲取近年來國內外重大安全事故的教訓，提高思想認識，認真排查安全隱患，做到有備無患，切實保證憑安企業檔案庫。

　　憑安企業檔案庫

　　一、《檔案館工作通則》（國檔發〔1983〕14號）第三章檔案的管理

　　--、檔案館工作通則（國檔發〔1983〕14號）

　　第十二條檔案庫房必須堅固適用，并應具有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強光等設施。

　　第十三條檔案館應研究和改進檔案保護技術，延長檔案的壽命。對已破損和字跡褪色的重要檔案，要及時修復或復制。

　　第十六條檔案館應對館藏檔案和資料的保管情況進行定期檢查，遇有特殊情況應立即檢查，及時處理。

　　第十七條檔案館應積極創造條件，研究并應用新的科學技術，逐步實現檔案管理的現代化。

　　二、《機關檔案管理規定》（國家檔案局發布第13號令）

　　三章基礎設施

　　第十四條機關應當分別設置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房，并根據工作需要設置展覽用房、檔案數字化用房、服務器機房等。

　　檔案庫房應當根據載體類型分別設置，不具備條件的應當根據載體類型分區設置。

　　縣級或形成檔案數量較少的機關設置庫房以外其他檔案用房時，可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區設置。

　　第十五條檔案辦公用房面積按照《黨政機關辦公用房建設標準》執行。

　　閱覽用房面積應當滿足不同類型檔案閱覽需求，適應涉密檔案與非涉密檔案分區閱覽的需要。

　　檔案庫房面積應當滿足機關檔案法定存放年限需要，使用面積按（檔案存量年增長量×存放年限）×60m2/萬卷（或10萬件）測算。檔案數量少于2500卷（或25000件）的，檔案庫房面積按15m2測算。

　　整理用房、展覽用房、檔案數字化用房、服務器機房等用房面積應當滿足業務開展需要。

　　第十六條檔案用房宜集中布置，自成一區。

　　檔案辦公用房選址應當便于檔案庫房管理。檔案庫房選址應當防潮、防火、避免陽光直射，利于檔案保護。

　　檔案庫房不應設置在地下或頂層，地處濕潤地區的還不宜設置在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛生間、食堂（廚房）、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。

　　第十七條檔案辦公用房建筑設計應當符合《辦公建筑設計規范》（JGJ67）規定，整理用房、閱覽用房建筑設計應當符合《檔案館建筑設計規范》（JGJ25）規定。

　　檔案庫房內不得設置其他用房和明火設施，不應設置除消防以外的給水點，其他給水排水管道不應穿越庫房。檔案庫房的裝具布置、門窗設置應當符合《檔案館建筑設計規范》（JGJ25）規定。

　　第十八條檔案庫房應當根據需要配備符合國家規定的密閉五節柜、密集架、光盤柜、底圖柜等檔案裝具，不得采用木質柜、玻璃門柜等裝具。檔案整理臺、檔案梯、移動置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應當滿足工作需要。

　　檔案庫房配備的檔案裝具應當與檔案庫房樓面均布活荷載標準值相匹配。庫房采用密集架的，樓面均布活荷載標準值不應小于8kN/m2或按檔案裝載情況相應增加。

　　第十九條檔案庫房應當配備溫濕度監測調控系統，安裝漏水報警設備。檔案庫房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統。

　　保存重要檔案或具備條件的，應當安裝恒溫恒濕設備，必要時可配備通風換氣、空氣凈化設備。

　　第二十條檔案庫房應當配備消防系統。根據檔案重要程度和載體類型的不同，可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細水霧滅火設備。檔案庫房應當安裝甲級防火門，配備火災自動報警設備。

　　第二十一條檔案庫房應當安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護欄等防護設施，可以選擇設置智能門禁識別、紅外報警、視頻監控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統。整理用房、閱覽用房、檔案數字化用房應當設置視頻監控設備。

　　第二十二條機關應當按照檔案信息化要求，建設或配備能夠滿足庫房現代化管理、檔案數字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎設施設備。智能庫房管理基礎設施設備應當滿足溫濕度調控、漏水監測、消防報警、安全防范、視頻監控等系統集成管理以及其他智能管理需要。檔案數字化、電子文件及電子檔案管理基礎設施設備應當符合本規定第五章要求。

　　縣級或形成檔案數量較少的機關按照本規定第十九條至第二十二條配備基礎設施設備的，應當滿足溫濕度調控、消防、安防和信息化工作的基本需求。

　　第四節保管與保護

　　第三十七條機關應當根據檔案載體的不同要求對檔案進行存儲和保管。檔案存儲和保管應當確保實體安全和信息安全。

　　機關應當制定檔案管理應急預案并定期組織演練，以應對突發事件和自然災害。檔案管理應急預案應當納入機關總體應急預案。

　　第三十八條機關應當做好檔案防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護工作。庫房溫濕度應當符合《檔案館建筑設計規范》（JGJ25）規定。

　　檔案庫房不得存放與檔案保管、保護無關的物品。

　　第三十九條檔案工作人員應當監測和記錄庫房溫濕度，根據需要采取措施調節；定期檢查維護檔案庫房設施設備，確保正常運轉；定期清掃除塵，保持庫房清潔；定期采取措施，防治鼠蟲霉等。

　　第四十條機關檔案部門應當定期組織人員對檔案數量進行清點、對保管狀況進行檢查，定期對電子檔案的保管情況、讀取狀況等進行檢查，發現問題應當及時處理，并建立檢查和處理情況臺賬。

　　第四十一條檔案工作人員應當及時對受損、易損檔案進行修復、復制或作其他技術處理。檔案修復應當保持檔案內容的完整，盡量維持檔案的原貌。檔案修復前應當做好登記和檢查工作，必要時進行復制備份，做出修復說明。

　　第四十二條機關應當為檔案工作人員配備勞動保護用品，避免檔案管理過程中有毒有害物質損害健康。

　　三、《中華人民共和國檔案法》第三章檔案的管理

　　--、中華人民共和國檔案法（中華人民共和國主席令第47號）

　　第十九條檔案館以及機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構應當建立科學的管理制度，便于對檔案的利用；按照國家有關規定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設施、設備，確保檔案的安全；采用先進技術，實現檔案管理的現代化。

　　檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當建立健全檔案安全工作機制，加強檔案安全風險管理，提高檔案安全應急處置能力。

　　四、檔案館庫的“九防”標準

　　《檔案館工作通則》要求檔案庫房必須堅固適用，并應具有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強光等設施；《機關檔案管理規定》要求做好防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護工作。

　　五、如何做好檔案館庫安全工作

　　1、嚴格遵守檔案法律法規和制度規范

　　《檔案法》《檔案館工作通則》《機關檔案管理規范》等法律法規，都對檔案的安全管理提出了明確的要求。《“十四五”全國檔案事業發展規劃》中強調了檔案安全發展目標：檔案安全防線得到新加強。檔案安全管理制度和工作機制更加完善，檔案庫房和設施設備齊全、安全可靠，人防、物防、技防三位一體安全防范體系更加完備，檔案安全風險評估管控、隱患排查治理成效和應急管理能力明顯提升。

　　檔案部門需要遵守國家的法律法規建設標準化的檔案館庫，嚴格落實制度規范，從源頭上切斷安全隱患，保障檔案安全。

　　2、定期開展檔案安全知識宣傳學習，開展應急演練

　　按照《檔案館應急管理規范（DA/T84-2019）》《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》，定期組織單位的全體職工參與檔案安全知識宣傳培訓和應急演練，了解檔案安全知識，掌握各種安全設備的使用、維護，特別是管理檔案庫房的同志對各種消防、應急設備能做到熟練掌握。

　　3、定期開展檔案安全檢查

　　定期組織人員開展檔案安全檢查，檔案利用、檔案數字化加工、檔案庫房都需要認真檢查。無論是硬件設備，檔案柜、密集架、電路線路，還是操作管理上，管理制度、登記記錄等，既要發現問題，更要想辦法解決問題，確保檔案實體、檔案數據的安全保管。

　　4、做好檔案安全設施設備維護并及時更新

　　檔案安全的設施設備保障著檔案館庫的安全，就像一套強而有力的安全盾牌，可以最大化的加強檔案庫房的防盜、防水、防火、防潮、防塵、防有害生物、防菌、防高溫、防強光、防有害氣體等保障，但是也需要做好維護工作，確保設施設備在有效期內，確保能夠及時更新維護，從而筑牢檔案的安全防線。