法院電子卷宗檔案管理辦法

　　法院電子卷宗檔案管理辦法

　　一、總則

　　為規范法院電子卷宗的檔案管理，保障電子卷宗的完整性、真實性和可信性，提高電子卷宗的利用效益，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規，結合本院電子卷宗的特點，制定本辦法。

　　二、電子卷宗檔案的分類及司法檔案管理規定

　　（一）電子卷宗按照其見證司法過程的不同階段分為以下三類：

　　1、立案階段：適用司法資料歸檔表和補錄單管理。

　　2、審核階段：適用司法資料歸檔表和補錄單管理。

　　3、終止階段（包括一審、二審、再審等終審結案）：適用檔案管理程序管理。

　　（二）司法資料歸檔表和補錄單的管理規定

　　1、司法資料歸檔表應當包括文書名、文號、制作單位、歸檔日期等信息。

　　2、電子卷宗立案階段、審核階段的司法資料歸檔表應當由電子卷宗制作單位填寫；終止階段（一審、二審、再審等終審結案）的司法資料歸檔表應當由終審歸檔單位填寫，終審歸檔單位應當將歸檔情況及時反饋給制作單位。

　　3、司法資料補錄單應當包括補錄原因、補錄內容、補錄日期等信息。

　　4、立案階段、審核階段的司法資料補錄單應當由制作單位負責填寫；終止階段（一審、二審、再審等終審結案）的司法資料補錄單應當由終審歸檔單位負責填寫，并將補錄情況及時反饋給制作單位。

　　5、電子卷宗立案階段、審核階段的司法資料歸檔表、司法資料補錄單應當在歸檔前由制作單位審核并簽字確認。終止階段（一審、二審、再審等終審結案）的司法資料歸檔表應當在終審歸檔前經制作單位和終審歸檔單位審核并簽字確認。

　　（三）檔案管理程序的管理規定

　　1、電子卷宗的檔案管理程序應當包括檔案立卷、檔案裝訂、檔案編號等程序，并應當記錄檔案操作人員和檔案的檔案號、責任者、注意事項等信息。

　　2、電子卷宗的終止階段（一審、二審、再審等終審結案）的檔案管理程序應當由終審歸檔單位實施。制作單位和終審歸檔單位應當在檔案管理程序實施前完成數據備份，確保電子卷宗數據的安全。

　　3、檔案管理程序應當嚴格按照本辦法的規定實施，確保檔案管理工作的規范、科學和公正。

　　三、電子卷宗的保管期限和檢索規定

　　（一）電子卷宗的保管期限和檢索規定應當參照《中華人民共和國檔案法》的規定和本院有關規定的要求。

　　（二）電子卷宗應當存檔在法院檔案館或者其他指定的存儲場所，并嚴格按照檔案館有關規定辦理檢索手續。

　　四、電子卷宗的安全保障措施

　　（一）對于涉密的電子卷宗，應當按照國家有關涉密管理的法律法規和本院有關規定執行。

　　（二）電子卷宗的電子簽名應當符合國家有關規定，并設置復核審核機制。

　　（三）電子卷宗的存儲設備應當符合國家有關規定，配備相應的防護、備份和恢復措施，并有專人負責管理。在備份存儲和更新存儲時，應當保障數據同步。

　　（四）法院應當建立完善的電子卷宗安全管理制度和應急預案，對電子卷宗的使用、傳輸、儲存、銷毀等環節實行全方位、全過程、全覆蓋的安全管理。

　　五、電子卷宗的保密措施

　　（一）電子卷宗的查閱、復制、借閱等操作應當按照國家有關保密法律法規和本院有關規定實施。

　　（二）電子卷宗涉及涉密信息的，應當根據國家有關保密法律法規的規定進行保密處理，并由專人負責密級審查，嚴格控制涉密信息的范圍和權限，確保電子卷宗的保密性。

　　六、附則

　　本辦法自印發之日起實施，自本辦法實施之日起制作的電子卷宗，應當按照本辦法要求進行檔案管理。本辦法的解釋權歸本院檔案管理部門所有。

　　人民法院檔案管理辦法

　　一、總則第一條為了加強人民法院檔案的管理，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關檔案工作條例》的有關規定，結合人民法院檔案的實際情況，制定本辦法。第二條人民法院的檔案大部分是訴訟檔案。訴訟檔案是國家重要的專業檔案之一，是人民法院審判活動的真實記錄，是做好審判工作，實行審判監督的重要依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的組成部分。第三條各級人民法院的檔案機構負責集中統一管理本院的全部檔案（包括各種門類和載體的檔案），積極提供利用，切實為審判工作和其他工作服務。確保檔案的完整與完全，是人民法院各級領導和全體工作人員的共同任務。第四條地方各級人民法院的檔案工作，接受上級人民法院檔案機構和同級檔案行政管理部門的監督和指導。二、機構和職責第五條各級人民法院應當設置與職能任務相適應的檔案機構，配備與所承擔任務相適應的專職檔案干部。第六條各級人民法院檔案干部的配備，參照勞動人事部、國家檔案局的有關規定，從法院目前的實際情況出發，現以保管檔案一萬卷（件）設專職檔案干部一人為基數。超過部分每超過一萬五千卷再增配一人。第七條人民法院檔案機構的職責：

　　（一）貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策。

　　（二）統一收集、整理、保管、統計本院全部檔案，并積極有效地開展利用和編研工作，為本院領導、審判工作和其他工作服務。

　　（三）監督和指導本院各審判庭（含人民法庭）和其他部門文書材料的立卷、歸檔工作。

　　（四）中級以人民法院的檔案機構，根據需要負責建立健全本轄區內法院檔案工作的規章制度，制定檔案工作計劃，召開檔案工作會議，組織經驗交流，對檔案干部進行業務培訓，對下級人民法院的檔案工作進行業務監督和指導。

　　（五）領導交辦的其他檔案工作任務。第八條各級人民法院應當選調政治可靠，責任心強，身體健康，具有高中以上文化程度的審判員、助理審判員、書記員從事檔案工作。對未明確職稱的檔案干部應任命或評定相應職稱。檔案干部隊伍應保持相對穩定。第九條各級人民法院對忠于職守，努力鉆研業務，工作成績顯著的檔案干部，應當給予表彰、獎勵。三、檔案的接收和整理第十條人民法院的檔案機構要按照規定，做好檔案的接收檢查歸檔工作。應當確保案卷的質量，對不符合要求的，不得接收歸檔。第十一條歸檔后的檔案，應在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章。同時，根據類別、年度、審級、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。第十二條訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應當合并保管。并卷要求是：再審卷并入一審或二審卷；向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷，向上級法院提出申訴所形成的申訴卷由上級法院立卷歸檔；近年申訴卷并入早年申訴卷。卷宗合并時，要在卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出、移入的相關案號。第十三條各級人民法院都應根據各自檔案的實際情況編制科學的檢索工具，以提高工作效率和工作質量。四、檔案的利用第十四條本院工作人員因工作需要借閱檔案，須持所在庭、室領導簽字的借卷單，借出的檔案應按規定期限退還。該工作人員調動工作時，應經檔案管理部門辦理清結手續。第十五條黨委、人大常委會和有關法院、公安機關、國家安全機關、檢察院借用檔案，須持正式介紹信和工作證（身份證），經有關領導批準后，辦理借卷手續，并限期歸還。其他單位原則上不準借用。第十六條外單位查閱檔案，應持有縣、團級以上（本縣、區的，應持鄉、街道辦事處以上）介紹信，按有關外調規定辦理。涉及國家機密、個人陰私和對社會有不良影響的案卷，不得查閱。律師查閱檔案，應通過原案件承辦人辦理。卷內材料除判決書、裁定書、調解書等結論性材料外，其他材料原則上不準摘抄和復制。第十七條檔案利用人對借出、查閱的檔案，不得拆封、抽取材料、涂改、勾畫、污損，違反者應追究責任。第十八條各級人民法院應當設閱卷室，供內查外調使用，以利于保密和監督。第十九條檔案工作人員必須嚴格遵守紀律，保守國家機密，不得擅自擴大利用范圍，不得泄露檔案內容。

　　法院電子卷宗可以刪除嗎

　　訴訟電子卷宗檔案的原始數據不得任意增加或刪除。根據訴訟電子卷宗管理辦法顯示，訴訟電子卷宗檔案的原始數據不得任意增加或刪除。確需增加或刪除電子卷宗檔案內材料的，應經原辦案部門領導和檔案管理部門領導批準同意后方可進行。

　　人民法院檔案管理辦法

　　法律分析：《人民法院檔案管理辦法》是為了加強人民法院檔案的管理，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關檔案工作條例》的有關規定，結合人民法院檔案的實際情況制定的辦法。

　　法律依據：《人民法院檔案管理辦法》第十條人民法院的檔案機構要按照規定，做好檔案的接收檢查歸檔工作。應當確保案卷的質量，對不符合要求的，不得接收歸檔。第十一條歸檔后的檔案，應在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章。同時，根據類別、年度、審級、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。第十二條訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應當合并保管。并卷要求是：再審卷并入一審或二審卷；向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷，向上級法院提出申訴所形成的申訴卷由上級法院立卷歸檔；近年申訴卷并入早年申訴卷。卷宗合并時，要在卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出、移入的相關案號。第十三條各級人民法院都應根據各自檔案的實際情況編制科學的檢索工具，以提高工作效率和工作質量。

　　法院卷宗歸檔管理規范

　　法律分析：人民法院在收案以后，經辦書記員應即開始收集有關本案的各種訴訟文書材料，著手立卷工作。在案件辦結以后，要認真檢查全案的文書材料是否收集齊全，發現法律手續不完備的，應及時補齊或補救，去掉與本案無關的材料，再行排列整理。

　　卷內訴訟文書材料，一般只保存一份（有領導同志的指示除外），重份的文書材料一律剔除。多余的判決書、裁定書、調解書，為備日后查考，可保留三份夾在已裝訂好的卷內。

　　按審判監督程序處理已轉化成為審判案件的，或經審判監督處理已起重大作用（如平反、改判）的申訴，其形成的訴訟文書材料，應按審判案件的立卷標準立卷。

　　訴訟文書材料的排列順序，總的要求是，按照訴訟程序的客觀進程形成文書的時間自然順序進行排列。

　　集團性重大刑事案件和涉及面廣、具有群眾性的重大民事案件，其中有共同性的問題，也有只屬于個人責任的問題，案件形成的材料較多，其組卷辦法，在反映全案基本面貌的基礎上，屬于共同性的問題立成綜合卷，屬于個人責任問題的分別單獨建立分卷。其訴訟文書材料的排列參照一審案件的排列順序處理。

　　法律依據：《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》第一條人民法院的訴訟文書，是國家的重要專業文書之一，它所形成的檔案，是人民法院審判活動的真實記錄，反映了人民法院貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法令的情況和人民法院的基本職能，又是人民法院進行審判活動的依據和必要條件。各級人民法院必須嚴格按照訴訟文書立卷的要求，做好立卷歸檔工作。