云南 規范項目檔案管理服務滇中引水工程建設

　　作為云南省當前和今后一段時期的一號工程，滇中引水工程事關云南全省經濟社會發展全局。為積極配合云南省委、省政府重大決策部署，主動服務全省重點項目建設工作，省檔案局與省滇中引水辦（工程建設管理局）多次進行座談、交流，就工程建設項目檔案工作的開展進行協商，并于近日聯合下發了《關于做好滇中引水工程建設項目檔案工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　滇中引水工程自20世紀50年代開始謀劃，位列國家確定的2020年前開工建設的172項重大水利工程十大標志性工程之首，是云南省五大基礎設施網絡建設5年大會戰中水網基礎設施建設的關鍵工程。該《通知》從保證滇中引水工程建設項目檔案齊全完整準確、安全保管和有效利用的角度，著重強調了6個方面的措施。

　　一是提高認識。工程各參建單位要站在對黨、對國家、對人民、對歷史負責，對重大建設項目未來發展負責的高度，充分認識做好滇中引水工程項目檔案工作的重要性，按照國家有關法律法規和標準，加強組織管理，規范開展檔案工作，切實把項目檔案工作納入項目建設的全過程。

　　二是明確職責。涉及項目的各級檔案行政管理部門要加強對該項目檔案工作的指導和監管，做到提前介入，做好過程跟蹤服務；項目建設單位（法人）要加強領導，高度重視項目檔案工作，支持和配合檔案部門加強監管，適時組織檢查和檔案專項驗收工作；各參加建設的設計、施工、監理、技術服務等單位要認真貫徹落實有關標準規范，確保提交檔案資料的質量。

　　三是提前謀劃。在簽訂設計、施工、監理等合同協議時，應設立專門條款，明確各方有關責任，并對歸檔范圍、項目檔案套數、移交時間、質量等提出具體要求；在簽訂工程項目合同時，應對工程竣工文件的質量，資料的積累、形成，竣工圖的編制和檔案驗收交接進行明確規定，將工程文件材料的整理、編制、歸檔作為工程竣工結算支付的條件之一。

　　四是加強過程管理。項目開工時，項目建設單位應根據國家有關重大建設項目檔案管理的規定和標準，制定適應本項目實際的檔案管理制度，同時對所有參建單位的工程技術人員和檔案人員進行檔案工作交底，在開工3個月內編制完成《重大建設項目檔案工作計劃》，向建設單位報送。

　　五是嚴格標準。各有關單位和職能部門要積極配合，以項目法人為管理核心，以納入合同管理為依據，以監理控制為重要手段，在檔案行政管理部門、項目主管部門及參建單位的全方位參與下，實施事先介入、事中控制、事后驗收把關的項目檔案管理機制。

　　六是依法監管。工程涉及地區的檔案行政管理部門要主動、及時了解項目在本行政區域內的建設進展情況，將項目檔案管理工作納入執法檢查范圍，針對項目檔案工作的薄弱環節開展專項執法檢查，對違反檔案法律法規及在項目建設過程中發生檔案安全事故的單位和有關責任人，要按照有關法律嚴肅追究責任。